Le "operazioni coperte" finanziate e
realizzate dai servizi segreti degli Stati Uniti per tutti
gli anni '60 non erano riuscite ad impedire l'elezione
di Salvador Allende alla guida del Cile. Fu così che
nel 1970 il presidente degli Stati Uniti, Richard Nixon,
convocò il capo dell'intelligence americana per
informarlo che il governo Allende non era più accettabile:
furono, quindi, immediatamente stanziati dieci
milioni di dollari per operazioni clandestine che prevedevano,
oltre alla delegittimazione politica della sinistra, un
accordo con quei militari ed esponenti delle forze di polizia
cileni disponibili a realizzare un golpe. Tre anni dopo
quella direttiva, i militari comandati da Augusto Pinochet rovesciarono nel sangue il governo Allende ed instaurarono
un regime dittatoriale, dispotico e sanguinario.  IL RAPPORTO ATTIVITÀ DELLA CIA IN CILE
Conoscenza del progetto di golpe nel 1973 Pur se non fu la CIA ad ispirare il golpe che pose fine al governo di Allende l'11 settembre 1973, era tuttavia consapevole del fatto che i militari lo stavano tramando, aveva rapporti volti alla raccolta di informazioni con alcuni dei cospiratori e - dal momento che la CIA stessa non aveva scoraggiato il colpo di stato ed anzi aveva cercato di fomentarne uno nel 1970 - probabilmente sembrava che lo avallasse. Non ci fu modo di sapere, nemmeno per la CIA, che Allende avrebbe rifiutato l'offerta dei golpisti di accompagnarlo incolume fuori dal Paese e che invece - con il palazzo della Moneda sottoposto a bombardamenti da carri armati ed aerei, ed ormai in fiamme - si sarebbe tolto la vita. Conoscenza delle violazioni dei diritti umani. I funzionari della CIA sapevano, e fecero sapere agli analisti ed al governo, nel 1973, che il generale Pinochet e le forze che avevano rovesciato il governo Allende stavano conducendo, nei primi mesi dopo il golpe, una dura campagna contro gli elementi di sinistra e tutti coloro che percepivano come loro nemici politici. Alcuni servizi di sicurezza hanno portato avanti un'attività prolungata nel tempo, allo scopo di sopprimere gli oppositori. Nel gennaio del 1974, i funzionari e gli agenti della CIA ricevettero l'ordine di fornire informazioni circa le violazioni dei diritti umani da parte del governo cileno. Collegamenti con i Servizi di Sicurezza cileni La CIA manteneva dei collegamenti in Cile, fondamentalmente allo scopo di assicurare la propria collaborazione per la raccolta di informazioni su obiettivi esterni. La CIA aveva offerto tali servizi d'assistenza per l'organizzazione interna e l'addestramento, con l'obiettivo di lottare contro la sovversione ed il terrorismo provenienti dall'estero, non per combattere l'opposizione interna al governo. Inoltre, la CIA si è servita di tali rapporti allo scopo di ammonire quei servizi circa gli abusi perpetrati in Cile contro i diritti umani. Il governo e la CIA erano consapevoli del fatto che tali rapporti avrebbero potuto far identificare la CIA con le operazioni interne dei servizi di collegamento, che comportavano violazioni dei diritti umani: tuttavia si giunse alla conclusione che quei contatti erano necessari alla missione della CIA. Propaganda in appoggio al regime di Pinochet Dopo il golpe del settembre '73, la CIA interruppe ogni ulteriore finanziamento alle attività segrete, ma continuò a portare avanti alcuni progetti di propaganda già in corso, ivi compreso l'appoggio a quegli organi di stampa impegnati a creare un'immagine positiva della giunta militare. Alcuni cileni che avevano precedentemente collaborato con la CIA, ma che non agivano sotto la direzione della stessa CIA, collaborarono alla stesura del "Libro bianco", un documento diretto a giustificare il rovesciamento di Allende. Nel "Libro bianco", si sosteneva che i rappresentanti della sinistra avevano un "Piano Z" segreto per uccidere gli alti comandi nei mesi precedenti il golpe, il che fu ritenuto dalla CIA come probabile azione di disinformazione da parte della Giunta. Conoscenza dell' "Operazione Condor" Entro un anno dal colpo di Stato, la CIA ed altre agenzie governative USA vennero a sapere della cooperazione bilaterale tra i servizi di intelligence regionali, volta a seguire le attività degli oppositori politici e, almeno in alcuni casi, ucciderli. Costituiva il precedente di ciò che sarebbe poi diventato l'"Operazione Condor", un accordo per lo scambio di informazioni tra Cile, Argentina, Brasile, Paraguay ed Uruguay, stipulato nel 1975. Inquietudini interne Alcuni funzionari della CIA avevano espresso le loro riserve su alcune delle attività svolte in quel periodo. La valutazione analitica dei servizi circa le prospettive di un golpe nel 1970, ad esempio, indicava che "l'azione militare sarebbe stata impossibile", dal momento che l'Esercito era troppo profondamente fedele alla Costituzione e non avrebbe accettato di rovesciare il governo civile. Il Dci (Department of central intelligence) dichiarò che si stava chiedendo all'Agenzia di fare l'impossibile. Un alto funzionario della CIA dichiarò che l'idea di minare un'eventuale vittoria di Allende era "non realistica". Le valutazioni che i Servizi nazionali fecero tra il 1969 e il 1973, riflettevano la sempre più debole convinzione circa la possibilità che Allende potesse sovvertire l'ordine costituzionale in Cile. Inoltre, nel periodo precedente al golpe che rovesciò Allende, i funzionari della CIA erano sempre più preoccupati per la crescente evanescenza della linea che avrebbe dovuto separare il compito di seguire la trama del golpe - raccolta di informazioni su dette attività, ma senza in alcun modo dirigerle o influenzarle - dall'appoggio, se non altro implicito, al golpe stesso. Contesto Storico Lo sfondo storico è importante per far luce sulle politiche, pratiche e senso d'urgenza che prevalevano allora. La rivoluzione cubana e l'insorgere di partiti comunisti in America Latina avevano portato la Guerra Fredda nell'emisfero occidentale. Migliaia di ufficiali cileni venivano negli Stati Uniti per seguire corsi d'addestramento, che prevedevano anche alcune presentazioni sull'impatto che il comunismo globale poteva avere sul loro Paese. Dopo la vittoria di Allende alle elezioni presidenziali del 4 settembre 1970, fu convinzione comune, presso i livelli più alti del governo USA, che una presidenza Allende avrebbe gravemente colpito gli interessi nazionali USA. Gli sforzi fatti dagli Stati Uniti allo scopo di appoggiare le forze anticomuniste in Cile, risalivano alla fine degli anni '50, e riflettevano la rivalità esistente tra Stati Uniti ed Unione Sovietica per imporre la propria influenza in tutto il Terzo Mondo. La forza crescente della sinistra cilena, assieme alla costante frammentazione delle forze politiche conservatrici e moderate divennero, lungo gli anni '60 e '70, oggetto di crescente preoccupazione per gli Stati Uniti, che volevano evitare che sorgesse di "un'altra Cuba" nell'emisfero occidentale. Secondo il rapporto del Comitato Church, durante la loro riunione del 15 settembre 1970 con il direttore della CIA Richard Helms e il segretario della Giustizia John Mitchell, il presidente Nixon ed il suo consigliere per la Sicurezza nazionale, Henry Kissinger, ordinarono alla CIA di impedire l'ascesa al potere di Allende. Essi "non erano preoccupati [circa i] rischi connessi>>, secondo gli appunti di Helms. Oltre all'azione politica, sempre secondo gli appunti di Helms, Nixon e Kissinger ordinarono di adottare misure per <<far gridare di dolore l'economia." Questi atteggiamenti da Guerra Fredda continuarono anche durante l'era Pinochet. Dopo l'assunzione del potere da parte di Pinochet, i più importanti membri del governo sembravano restii a criticare le violazioni dei diritti umani, richiamando i diplomatici USA che chiedevano maggiore attenzione nei confronti del problema. L'assistenza e le vendite militari da parte degli USA aumentarono notevolmente durante gli anni in cui si verificarono le più gravi violazioni di diritti umani. Secondo un "Memorandum di conversazione" già pubblicato, nel mese di giugno del 1976 Kissinger fece sapere a Pinochet che il governo USA era ben disposto nei riguardi del suo regime, pur consigliandogli di fare qualcosa in tema di diritti umani allo scopo di migliorare l'immagine del Cile presso il Congresso degli Stati Uniti.
MATERIALE DI SUPPORTO L'"assassinio" del presidente Salvador Allende Nel 1962, la CIA fu autorizzata a svolgere progetti di attività sotto copertura in appoggio al Partito radicale ed al Partito cristiano democratico (Pdc) cileni. Tali programmi avevano lo scopo, in primo luogo, di aiutare quei partiti ad attirarsi un seguito maggiore, a migliorare la loro organizzazione ed efficacia, e ad influenzare il loro orientamento politico, nel senso di appoggiare gli obiettivi USA nella regione. Uno scopo secondario era quello di appoggiare ogni sforzo diretto a provocare una scissione all'interno del Partito socialista. Nel 1963, a richiesta dell'ambasciatore USA in Cile, e con l'appoggio del Dipartimento di Stato, il Gruppo 5412 approvò un versamento una tantum al Fronte democratico. Gli sforzi propagandistici volti ad appoggiare i mezzi di comunicazione, consistevano fondamentalmente nel finanziare e consigliare alcuni elementi reclutati all'interno di alcune ben precise emittenti radio e giornali cileni. In previsione delle elezioni presidenziali del 1964, il 2 aprile 1964 il Comitato 303 approvò una campagna d'azione politica. Lo scopo della campagna era di evitare che vincesse il dottor Salvador Allende, il candidato della sinistra. Il principale beneficiario di tali sforzi era Eduardo Frei, del Partito cristiano democratico. La campagna era basata sull'attività segreta già approvata nel '62, a cui aggiungeva un elemento di appoggio ad un gruppo militante femminile. Nello stesso periodo, alla CIA fu ordinato di appoggiare inserzioni unilaterali di propaganda continua sui media, allo scopo di influenzare l'opinione pubblica contro i partiti e i candidati della sinistra. Al momento delle elezioni, il Comitato 303 aveva autorizzato un totale di spesa di 3 milioni di dollari allo scopo di impedire che vincesse Allende. La vittoria di Frei, il 4 settembre 1964, rappresentò una pietra miliare nel quadro degli sforzi della CIA rivolti alle elezioni cilene. Il 5 febbraio 1965, il Comitato 303 approvò un'altra campagna di attività segrete, diretta ad appoggiare, alle elezioni del 7 marzo per il Parlamento, alcuni candidati scelti. Tale campagna, progettata e svolta in collaborazione con l'ambasciatore USA in Cile, autorizzava la CIA ad appoggiare alcuni candidati al parlamento, avvalendosi della propria infrastruttura consolidata. L'operazione fu ritenuta un successo, e si concluse il 30 giugno. Nel 1965-66, i precedenti sforzi propagandistici furono messi insieme, e la CIA mise in atto un progetto di azione sotto copertura, volto ad appoggiare le inserzioni propagandistiche nei media cileni. Lo scopo del progetto era di influenzare l'opinione pubblica contro i partiti ed i candidati della sinistra. La portata delle attività di propaganda della CIA in Cile fu ulteriormente ampliata nel 1967, per promuovere temi "anticomunisti", e in particolare contro la presenza del blocco sovietico nel Paese. La sinistra cilena, tuttavia, riuscì ad ottenere certi vantaggi politici, durante la presidenza Frei. Per questa ragione, nel 1968-69 la CIA ricevette l'autorizzazione a svolgere ulteriori operazioni di propaganda dirette ad influenzare i media cileni. Queste operazioni includevano la creazione di un workshop di propaganda ed altri meccanismi per introdursi nei mezzi di stampa. I temi di questa propaganda erano: la minaccia che il blocco sovietico rappresentava per le tradizioni democratiche cilene, il pericolo che rappresentavano per il Paese i fronti locali di sinistra, nonché la promozione di una leadership a favore della democrazia in Cile. Nel mese di luglio 1968, il Comitato 303 approvò un modesto programma di attività segrete, proposto dall'ambasciatore statunitense, allo scopo di influenzare la composizione del Parlamento cileno alle elezioni del marzo 1969, appoggiando i candidati moderati. Pur se i risultati furono da considerarsi un successo per l'operazione, tanto l'estrema destra quanto l'estrema sinistra guadagnarono dei seggi, polarizzando ulteriormente la scena politica cilena. I perdenti furono Frei e i suoi candidati moderati del Pdc. Questo programma della CIA si concluse con la fine delle elezioni per il Parlamento. A mano a mano che si avvicinavano le elezioni presidenziali del 1970, Allende sorgeva come il candidato più popolare; alcuni partiti di sinistra contribuivano a rafforzare la coalizione di Unità popolare (Up). La Base della CIA si servì di alcune delle già menzionate attività segrete per svolgere una serie di attività politiche e operazioni di propaganda dirette a screditare la sinistra. Il Comitato 40 ordinò alla CIA di limitarsi ad attaccare la coalizione dell'Up e a non appoggiare nessun candidato specifico alla presidenza. Lo scopo era di dividere la sinistra e creare le condizioni atte a dare la vittoria ad un candidato non marxista. Il 27 giugno 1970, la base ricevette istruzioni al fine di concentrare l'"operazione di disturbo" più specificatamente contro la candidatura di Allende. Lo scopo era di mettere in guardia il popolo cileno contro i pericoli di un regime marxista sotto la leadership di Allende. Nonostante l'aumento dei finanziamenti ordinato dal Comitato 40, durante l'agosto del 1970 era ormai chiaro che l'operazione di disturbo non sortiva gli effetti voluti e che Allende e l'Up si erano guadagnati un appoggio tale da fare di Allende il candidato con le maggiori probabilità di vittoria. La preoccupazione nelle alte sfere dell'amministrazione Nixon portò a sviluppare un'iniziativa segreta più aggressiva. Tale iniziativa prevedeva sia un'azione politica (Opzione I), che un colpo di stato militare (Opzione II), allo scopo di evitare una presidenza Allende. Entrambe le iniziative (Opzione I e Opzione II) si svolsero simultaneamente, finché il parlamento non elesse Allende, il 24 ottobre. Il programma di azione politica considerato prevedeva che l'ambasciata e la base CIA esercitassero la loro influenza sul parlamento cileno nel momento in cui si fosse accinto a discutere la questione. Si trattava di incoraggiare il Parlamento a votare per Alessandri, nonostante il fatto che Allende avesse ottenuto un voto popolare leggermente superiore. (Allende aveva ottenuto il 36,3 per cento dei voti, il 4 settembre - una maggioranza relativa, non quella prevista dalla Costituzione per evitare il ricorso ad una riconferma della vittoria da parte del Parlamento). La "base" e l'ambasciata, che agivano tramite intermediari, esortarono Frei a sfruttare la sua influenza in parlamento per convincere le forze non di sinistra a votare per Alessandri. L'idea era di far sì che il parlamento eleggesse Alessandri presidente: questi si sarebbe successivamente dimesso, permettendo così a Frei di presentarsi candidato contro Allende in una nuova tornata di elezioni. L'iniziativa Opzione II prevedeva che la CIA studiasse la possibilità di organizzare un intervento dei militari cileni. Il 9 settembre, la "base" ricevette istruzioni dal quartiere generale, che ordinava di stabilire un contatto diretto con ufficiali cileni allo scopo di valutare le possibilità di fomentare un colpo di stato militare, nel caso che si decidesse per questa soluzione. Il 15 settembre, il presidente Nixon informò il Dci che un regime Allende in Cile non sarebbe stato accettabile per gli Stati Uniti. Ordinò alla CIA di evitare che Allende assumesse il potere, o di deporlo, e stanziò allo scopo 10 milioni di dollari. Il presidente tenne a specificare che l'azione doveva essere portata avanti dalla CIA, senza comunicare nulla né ai Dipartimenti di Stato e della Difesa, né all'ambasciatore USA in Cile. Rispondendo agli ordini di Nixon, la CIA intraprese una serie di azioni, ivi comprese alcune prime prese di contatto con i militari di un governo straniero per richiederne l'opinione, l'invio di informazioni propagandistiche da tutto il mondo, da inserire nei media locali, l'inizio di manovre volte a promuovere una pubblica opposizione contro Allende presso i giornali più importanti, come El Mercurio, e la presa di contatti con un civile cattolico che aveva rapporti con le autorità ecclesiastiche cilene, per influenzare l'atteggiamento della Chiesa nei confronti di Allende. I funzionari della Base moltiplicarono i loro contatti con gli ufficiali cileni. Si incoraggiò anche Frei a sfruttare la sua influenza presso i militari e ad incitare gli ufficiali a prendere in considerazione la possibilità di formare un nuovo governo prima che il parlamento eleggesse presidente Allende. Verso la fine di settembre fu chiaro che era molto improbabile che Frei agisse in questo senso. Quando divenne chiaro che Frei non si sarebbe adoperato allo scopo, si intensificò la pianificazione dell'Opzione II. Tra il 5 e il 20 ottobre, la "base" organizzò numerosi contatti con alti ufficiali militari e dei carabineros (la polizia nazionale), per convincerli a fare un colpo di stato. L'addetto militare dell'ambasciata USA fu posto sotto il controllo operativo della "base" della CIA, e inviò messaggi dello stesso tenore ai suoi contatti militari. Quattro funzionari della CIA furono inviati ad incontrarsi segretamente e in modo non ufficiale con i più "sensibili" tra questi militari cileni, attivamente coinvolti nella macchinazione di un golpe. Tuttavia, l'Opzione II fallì, in seguito all'assassinio del comandante in capo dell'Esercito, Schneider, la cui morte provocò in Cile una forte reazione. L'assassinio di Schneider Il governo USA e la CIA erano consci, e d'accordo con la valutazione degli ufficiali cileni, del fatto che il rapimento del generale Renè Schneider, Comandante dell'esercito cileno nel settembre 1970, fosse un passo fondamentale per qualunque progetto di golpe. Tuttavia, non abbiamo rinvenuto nessuna informazione che dimostrasse che l'intenzione dei cospiratori, o della CIA, fosse di uccidere il generale durante il rapimento. Schneider era uno strenuo sostenitore della costituzione cilena, ed un fortissimo ostacolo per i capi militari che intendevano effettuare un colpo di stato per evitare che Allende assumesse il potere. Il generale a riposo dell'Esercito Roberto Viaux era uno dei principali cospiratori, e godeva dell'appoggio dei giovani ufficiali e sottufficiali; era altresì a capo di parecchi gruppi civili di destra. La CIA, dopo aver ricevuto l'ordine di esaminare le possibilità di un colpo di stato per evitare la presa di possesso di Allende, inviò un funzionario a contattare Viaux il 9 ottobre 1970. Dopo un secondo incontro con Viaux, la "base" riferì a Washington una sua richiesta di armi, gas lacrimogeni ed altri rifornimenti, nonché una polizza di assicurazione sulla sua vita. Dopo aver studiato la proposta di Viaux, il quartiere generale della CIA giunse alla conclusione che il suo gruppo non aveva nessuna probabilità di portare a buon fine un colpo di stato, e ne avvertì la "base". Così, nel corso delle riunioni del 17 e 18 ottobre, un funzionario della CIA comunicò ad un membro del gruppo di Viaux che la CIA non avrebbe preso in considerazione la loro richiesta di appoggio. Il funzionario li avvertì pure che qualsiasi azione di golpe da parte loro sarebbe stata prematura. Il rappresentante di Viaux disse che il colpo di stato era stato progettato per il 21 e 22 ottobre, e che il primo passo sarebbe stato il rapimento del generale Schneider. La "base" non credeva al piano, sia perché la CIA non aveva informazioni che lo avvalorassero, sia perché il gruppo di Viaux aveva dei precedenti di false partenze. Il 22 ottobre, il gruppo di Viaux, che ormai agiva indipendentemente dalla CIA, fece un tentativo di rapire il generale Schneider, che portò alla sua uccisione. La morte di Schneider indignò le forze armate e i civili favorevoli al colpo di stato, ed i piani per un'azione militare furono accantonati. La CIA, oltre Viaux, aveva anche contattato altri cospiratori, compreso il generale Camilo Valenzuela. Il gruppo di Valenzuela era ben noto alla "base", che riteneva che avesse la capacità di portare a buon fine un colpo di stato. Il 22 ottobre, la CIA fornì a questo gruppo - anch'esso convinto che il rapimento del generale Schneider fosse essenziale per qualsiasi golpe - tre fucili mitragliatori, munizioni, e da 8 a 10 candelotti lacrimogeni. (Tutte queste armi furono in seguito restituite alla "base", non utilizzate). Il rappresentante di Valenzuela insistette sul fatto che il suo gruppo non aveva avuto nulla a che fare con l'uccisione di Schneider, e che Viaux aveva agito per conto proprio. Nel novembre del 1970, un membro del gruppo di Viaux sfuggito alla cattura tornò a mettersi in contatto con l'Agenzia, chiedendo assistenza finanziaria a nome del gruppo. Benché l'Agenzia non avesse alcun obbligo nei confronti del gruppo, dal momento che questo aveva agito per proprio conto, fornì tuttavia 35.000 dollari, allo scopo di mantenere segreti i precedenti contatti, conservare la buona disposizione del gruppo, e anche per ragioni umanitarie. L'inizio della presidenza Allende Il parlamento approvò la vittoria
elettorale di Allende con ampio margine - 153 a 35 -, il
24 ottobre. Sulla scia dell'insediamento di Allende, il
3 novembre 1970, l'obiettivo a lunga scadenza del governo
USA divenne quello di mantenere attiva l'opposizione con
la speranza che riuscisse a sconfiggere Allende nelle elezioni
del 1976. Fondamentalmente, il ruolo della CIA in Cile
era di fornire fondi ed influenzare i partiti politici
d'opposizione. Nel 1971, fu approvata una nuova azione
segreta volta a rinnovare l'appoggio al Pdc. Nel 1972,
venne autorizzato un altro progetto segreto per appoggiare
il Partito nazionale ed il Partito radicale democratico.
Questo continuo appoggio finanziario da parte della CIA
ai meccanismi di propaganda aveva lo scopo di continuare
le pubblicazioni sui media in appoggio ai partiti d'opposizione
e contro il regime di Allende. La CIA aveva ricevuto istruzioni
nel senso di mettere il Governo USA in una posizione che
permettesse in seguito di trarre vantaggio di un'eventuale
soluzione politica o militare del dilemma cileno, a seconda
degli sviluppi futuri.
La CIA continuò a raccogliere
informazioni sugli ufficiali delle forze armate cilene
che si opponevano attivamente al governo Allende, ma non
venne intrapresa nessuna azione per aiutarli. Alcuni elementi
e contatti della CIA intrattenevano rapporti diretti con
i cospiratori; gli ordini che aveva la CIA erano che questi
contatti fossero diretti esclusivamente alla raccolta di
informazioni. Quando, verso la fine del 1972, ci fu un'escalation
delle indiscrezioni sui progetti di golpe, la CIA fu molto
cauta in tutti i suoi rapporti con gli ufficiali delle
Forze Armate cilene, pur continuando a seguire le loro
attività; ma senza tentare mai, per nessuna ragione,
di influenzarle. Già in ottobre del 1972, all'interno
del governo degli USA l'opinione generale era che i militari
intendevano fare un colpo di stato, in qualche momento,
che tale colpo di stato non avrebbe avuto bisogno dell'appoggio
degli Stati Uniti per riuscire, e che era importante evitare
qualunque intervento o assistenza USA a tale golpe.
Il 21 agosto 1973, il Comitato 40 approvò un
ulteriore stanziamento di 1 milione di dollari destinato
ad accrescere l'appoggio ai partiti politici d'opposizione,
il che portò ad un totale di spesa, per i finanziamenti
segreti durante il periodo di Allende, a 6,5 milioni di
dollari circa. Verso la fine d'agosto, la "base" richiese
l'autorizzazione a fornire il massimo appoggio agli sforzi
dell'opposizione volti a incoraggiare l'ingresso dei militari
cileni nel gabinetto di Allende. Le dimissioni del comandante
generale dell'Esercito, Carlos Prats (la cui condotta era
fortemente costituzionalista), e la sua sostituzione con
il generale Augusto Pinochet (non un cospiratore, ma apparentemente
disposto ad accettare un golpe), sembrò aver ulteriormente
rafforzato l'unione tra le forze armate, e queste come
gruppo di pressione politica. Il governo di Up sembrava
temere la possibilità di un colpo di stato militare,
e non era sicuro di come dovesse reagire a tale eventualità.
La "base", rendendosi conto che gli
obiettivi dell'opposizione si erano sviluppati fino ad
un punto che contrastava con la politica USA di allora,
chiese a Washington l'autorizzazione ad appoggiare quell'atteggiamento
aggressivo. Pur se l'ambasciatore USA in Cile condivideva
l'idea che Washington dovesse rivedere la propria politica,
non si associò alla proposta della "base", temendo
che avrebbe potuto portare ad un coinvolgimento de facto
degli Stati Uniti nel golpe. Il quartiere generale della
CIA rispose ribadendo alla "base" che non ci doveva essere
alcun genere di coinvolgimento con i militari in nessuna
iniziativa segreta; non c'era la volontà di istigare
un golpe militare.
Il 10 settembre 1973 - il giorno prima
del golpe che pose fine al governo Allende - un ufficiale
delle forze armate cilene informò un funzionario
della CIA che si stava progettando un colpo di stato, e
chiese l'assistenza del governo USA. Gli fu risposto che
il governo USA non avrebbe fornito alcuna assistenza poiché si
trattava esclusivamente di una questione interna cilena.
Il funzionario della "base" gli disse anche che la sua
richiesta sarebbe comunque stata comunicata a Washington.
La CIA venne a conoscenza della data esatta del golpe poco
prima che questo si verificasse. Durante l'attacco al palazzo
presidenziale e gli avvenimenti immediatamente successivi,
le attività della "base" si limitarono a fornire
informazioni e rapporti sulla situazione.
Il coinvolgimento del mondo imprenditoriale USA Già durante le elezioni presidenziali
cilene del 1964, gli imprenditori statunitensi che avevano
interessi in Cile avevano offerto alla CIA fondi per evitare
l'elezione di Allende. Tutte queste prime offerte erano
state respinte.
Agli inizi del 1970, un funzionario
della Base fu contattato da un uomo d'affari statunitense,
dipendente della "International telephone and telegraph" (Itt),
per sollecitare il governo USA a fornire appoggio finanziario
ad uno degli oppositori di Allende, Jorge Alessandri. La "base" fece
all'uomo d'affari il nome di una persona che avrebbe potuto
deviare segretamente ad Alessandri i fondi dell'Itt.
Morte/scomparsa di cittadini USA Le accuse di una complicità della CIA nella morte del cittadino statunitense Charles Horman, Jr. - che era espatriato, sosteneva Allende e venne ucciso immediatamente dopo il golpe del 1973 - sono infondate. Allo stesso modo, la CIA non sapeva, prima del fatto, delle circostanze che portarono alla morte in Cile del cittadino statunitense Frank Teruggi, nel 1973, ed alla scomparsa, nel 1985, del cittadino statunitense Boris Weisfeiler. Tuttavia, alcuni contatti clandestini della CIA furono sì coinvolti in violazioni dei diritti umani. La CIA, per ordine e con la piena approvazione di importanti esponenti del governo USA, tenne contatti ufficiali con diversi servizi di sicurezza. Allo stesso tempo, la CIA aveva contatti clandestini con alcuni membri scelti delle forze militari, di intelligence e di sicurezza cilene, sia per raccogliere informazioni che per poter mettere in atto le attività segrete di cui sopra. Non c'e alcun dubbio sul fatto che alcuni contatti della CIA siano stati coinvolti attivamente nella commissione e copertura di gravi abusi contro i diritti umani. In
seguito alle lezioni apprese in Cile, in America Centrale
ed altrove, attualmente la CIA indaga accuratamente su
tutti i suoi contatti, onde evitare il proprio potenziale
coinvolgimento in violazioni dei diritti umani, e, prima
di prendere una decisione, soppesa accuratamente la natura
e gravità degli abusi, contro il potenziale
valore informativo di portare avanti la relazione. Se queste
norme, stabilite verso la metà degli anni '90, fossero
state in vigore allora, avrebbero molto probabilmente alterato
la quantità di contatti che abbiamo avuto con
personaggi responsabili di violazioni dei diritti umani
in Cile. Gianni
Cipriani |
La teoria della controinsorgenza venne
elaborata nell'immediato dopoguerra, principalmente come
risposta alla vittoria della rivoluzione comunista cinese,
la quale aveva indicato come, da un punto di vista militare,
la guerriglia rivestisse un ruolo strategico per la conquista
del potere, soprattutto nel periodo nucleare, quando le
guerre convenzionali cominciavano a mostrare tutti i loro
limiti, nel reciproco timore di una escalation incontrollata.
Per questo i militari USA cominciarono a teorizzare che
l'unico modo per sconfiggere la guerriglia era quello di
trasformarsi in guerriglieri. E poiché l'Urss aveva
cominciato ad impegnarsi nel sostegno dei movimenti di
liberazione nazionale (appunto le formazioni guerrigliere)
fin dagli anni Sessanta i militari USA cominciarono ad
elaborare i piani che prevedevano il loro impiego in "operazioni
non convezionali" in tutte le circostanze in cui fosse
necessario, anche senza il consenso dei paesi ospiti. In
questo modo il ruolo della CIA e della Us Army in molti
paesi del terzo mondo finì con il diventare decisivo,
per regolare le politiche dei governi e l'impiego delle
forze armate. In pratica, una sorta di legittimazione politico-strategica
per interferire pesantemente all'interno dei paesi alleati.
Di pari passo, la teoria della guerra rivoluzionaria doveva
rappresentare la risposta (uguale e contraria) alla guerra
su scala planetaria lanciata dai comunisti, la quale si
manifestava - secondo i teorici USA - con ogni mezzo possibile:
dalle lotte politiche legittime a quelle violente, da quelle
ufficiali a quelle clandestine, da quelle legali a quelle
illegali. In ogni modo si manifestassero, le attività comuniste
andavano contrastate con ogni mezzo. E bisognava far pressioni
sui governi alleati, quando il loro tasso di anticomunismo
sembrava divenire inadeguato rispetto al livello di scontro
in atto. 
"l'emendamento Hinchey"), i servizi segreti
(Ic), con a capo il Consiglio nazionale per le informazioni,
hanno provveduto a rivedere gli archivi della CIA riguardanti
il periodo in oggetto, fondamentalmente sulla base di ricerche
documentali recenti; a studiare i lunghi rapporti del Congresso
riguardanti le attività USA in Cile durante gli
anni '60 e '70; alla lettura delle memorie di personaggi
chiave, ivi compresi Richard Nixon e Henry Kissinger;
allo studio della raccolta storica orale presso il Centro
per lo studio dell'Intelligence, nonché ad intervistare
funzionari dei Servizi coinvolti personalmente, e oggi
in pensione. Tutte queste informazioni ci hanno permesso
di ritenere altamente affidabili le risposte alle tre domande,
di seguito elencate. Tuttavia, il nucleo centrale del rapporto
potrà fornire una maggior ricchezza di dettagli,
nel tentativo di raccontare del coinvolgimento della CIA
e collocare le risposte nel loro giusto contesto storico.
Nel 1975, il Comitato scelto per lo studio delle operazioni
governative riguardanti le attività d'informazione
- il Comitato Church - ha condotto un approfondito studio
documentale e le necessarie interviste, emettendo successivamente
un rapporto che rappresenta tuttora l'analisi completa
ed esauriente delle attività svolte dalla CIA in
Cile durante il periodo intercorso tra il 1963 ed il 1973.
La reazione della CIA all'emendamento Hinchey deve essere
vista come un tentativo in buona fede di dare risposte,
non classificate, alle tre domande, ma non come una storia
definitiva delle attività USA in Cile durante gli
ultimi trent'anni. 
La nuova giunta militare
cilena - il generale dell'Esercito Augusto Pinochet, il
generale dell'Aeronautica Gustavo Leigh, l'ammiraglio della
Marina José Merino,
ed il capo dei Carabineros, Generale César Mendoza
- giurò la sera dell'11
settembre 1973. Il giorno
successivo, i quattro stilarono un documento che istituiva
la giunta come il potere supremo in Cile. Pinochet fu designato
primo presidente, ed i quattro si accordarono verbalmente
sulla rotazione della carica. Poco dopo, la giunta istituì un
comitato di consulenza, che Pinochet riuscì a formare
con ufficiali dell'Esercito a lui fedeli. Una delle loro
prime raccomandazioni fu quella di accantonare l'idea di
una rotazione alla presidenza, sostenendo che avrebbe creato
troppi problemi amministrativi e notevole confusione.
Nel marzo del 1974, celebrando i sei
mesi dall'insediamento della giunta, Pinochet sferrò un
attacco verbale contro il Partito cristiano democratico,
e dichiarò che non era stato stabilito nessun calendario
per il ritorno di un governo civile. Il 18 dicembre 1974,
Pinochet fu nominato leader supremo della nazione.
Durante questo periodo, la CIA, in coordinamento
con il dipartimento di stato, decise di non svolgere ulteriori
o maggiori attività segrete finché il Comitato
40 non avesse dato altre autorizzazioni. C'era, sì,
l'autorizzazione alla spesa per attività sotto copertura,
ma si trattava di esborsi già dovuti ed impegni
in programmi già descritti prima: non fu autorizzata
nessuna nuova iniziativa. I piani segreti della CIA in
Cile si conclusero ufficialmente nel mese di giugno del
1974, ed i pagamenti cessarono.
